加强县城绿色低碳建设县城新建住宅或将“限高”

提起县城，你会想到什么?受“经济越发达的地方房子盖得越高”这一观念的影响，过去一段时间，县城也像一、二线城市一样，迎来了日新月异的发展。尤其在房地产热潮的推动下，大量的高层住宅陆续出现在全国各地的小县城中。这种现象正好印证了一位学者的观点：城市是人类最伟大的发明，因为人口集群，住在高楼里，可以提高生产效率，降低社会成本和对自然的影响，从而实现经济繁荣。高楼的崛起，可以说是城市经济发展的必然。然而大城市的“高楼”模式是否适合县城的发展?

县城住宅“限高令”拟出台

3月29日，住房和城乡建设部发布了《关于加强县城绿色低碳建设的意见(征求意见稿)》的通知。其中提到限制县城居住建筑高度，要求县城居住建筑高度要与消防救援能力相匹配，新建住宅以6层为主，6层及以下住宅占比应不低于75%，新建住宅较高不超过18层，确需建设18层以上居住建筑的，应严格充分论证，并加强消防应急、市政配套设施等建设。通知一出，“县城楼市”再次成为大众关注的焦点。其实早在去年4月，住建部就曾发布过严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”的通知。因此，尽管目前这只是一份征求意见稿，但从相关部门陆续出台的措施来看，县城“限高”已经成了未来的趋势。

“县城不让盖高楼，就意味着需要更多的地，就云南的地形，不是所有的县城都能拿出这么多地盖低层住宅的”“不让盖高楼，开发商的项目成本必然要增加，房价难说也会跟着涨”“住宅限高，意味着容积率会降低，还能改善居住环境，蛮好的”……以上是部分读者对于通知的一些看法。那么县城“限高”是出于怎样的考量?对普通居民的生活又会造成什么样的影响?

县城高楼为何被叫停?

按照住建部所发通知里的说法，县城住宅的高度应该与消防救援能力相匹配。的确，高层建筑存在一定的安全隐患，目前火灾救援、消防配备能覆盖的高度有限，高层住宅存在人员密集、公共空间狭小等情况，不利于救灾工作的开展。有人可能会说，灾变只是小概率事件，就因为这个理由全面叫停县城高楼，好像也不太有说服力。玉溪远鉴地产负责人沈女士表示，县城“限高”涉及方方面面的问题，除了满足现有消防救援条件外，还存在其他几个关键性因素。首先，高层住宅维护成本高昂，与相同使用年限的低层住宅相比，高层住宅改造、翻新、重修的成本更高，生命周期更短;其次，县城没必要建这么多高楼，与大城市寸土寸金的情况不同，多数县城都存在人口外流的情况，土地供应情况相对可观，如果用高楼把人们都集中起来，不仅会影响居住体验，可能还会造成供地严重过剩的情况，从而影响土地财政收入;最后，县城建高楼风险大，在县城造楼的部分开发商资金管理能力一般，缺乏风险意识，玉溪的部分县城就存在一些烂尾项目，一方面损害业主权益，另一方面影响城市形象。

“限高”新政如何影响县城楼市

在经历了一段时间的高楼建设期后，面对可能来临的“限高”，普通县城的居民又是怎么看的呢?“县城的房子还是应该强调居住属性，住得舒适很重要，‘限高’意味着未来的住宅将呈现低人口密度、低容积率、低公摊、高绿化率，就人居体验来看是能得到较为明显改善的。但这是否会导致房价随着开发商的建设成本上涨呢?”一位家住县城的读者这样说道。“县城‘限高’对于普通居民来说是利好的，它不仅降低了交易风险，还提升了人居体验，但对开发商来说就不是那么‘友好’。”沈女士这样说。她解释道，同样价格拿到的地，房子建得越多利润肯定越大，随着可建房子数量的缩减，开发商的收入就会随之降低，短期内房价上涨也不是不可能，但从现阶段来看，本地县城的楼市还未达到供不应求的地步，因此县城的房价整体应该还是会呈现较为稳定的趋势。随着新政的逐步推进，“小城市居住，大城市资产”的理念或将进一步得到强化。

县城“限高”何时落地、如何实施还未可知，但可以预见的是县城楼市发展过于粗放的形势将在未来得到有效遏制，无序扩张、布局不合理、密度和强度过高、基础设施和公共服务设施能力不足、人居环境质量不高等城市问题也将得到有效改善，绿色低碳、宜居宜业的新发展模式将惠及更多的人民群众。