红塔区建设片区老旧小区改造怎么改?

“按照高质量发展要求，大力改造提升城镇老旧小区，改善居民居住条件，推动构建‘纵向到底、横向到边、共建共治共享’的社区治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。”2020年7月，国务院首次就城镇老旧小区改造工作出台《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》。 

 民之所盼，政之所向。

为了办好老旧小区改造这件“民生事”“要紧事”

2021年，红塔区打破以往单个小区

单个楼栋改造的模式

以建设片区老旧小区改造项目为推手

试水老旧小区连片改造这一模式

红塔区老旧小区改造  来源：玉报微生活

8月27日，这一项目动工，预计于2022年1月31日完工，这一片区到底改些什么？改造后的建设片区会是什么样子？记者进行了调查了解。

拆除围墙柴棚等建筑物，昔日13个小区将连成片

张春林，家住市文化馆生活区，在这里居住了20多年，他对建设片区非常熟悉。“这个片区太老了，很多小区都没有物业，许多人从家里拉电线给电动车充电，到处都是横七竖八的电线。有些地方路窄得很，有消防隐患，而且路面坑坑洼洼的，老人走起来不安全，卫生死角也多。我们小区依托着单位，有物业，停车位也够，但我还是支持改造，毕竟改造后，我们的生活环境会有一个好的变化。”张春林说。

与张春林一样，家住东风一小区的刘秀兰也支持改造。她认为改造后，周围环境好了，自己住起来会更舒服。

改造前的情景。道路破损，空间狭窄。

据介绍，经过前期的现场勘察，建设片区原有小区建造时间大部分已经超过20年，市政配套设施老化、公共服务设施缺乏等问题比较突出，原有的设计标准较低，维护管养也不到位，管网破旧，上下水、电、网络管线等缺失或老化严重，缺少养老、物业、文化娱乐、健身等公共服务设施，机动车、非机动车停车位不足，部分小区无物业管理，公共环境较差，包括道路破损严重、交通组织混乱、私搭乱建等情况突出，小区管理无序，实体围墙将各老旧小区分隔成小块，尽端路较多，交通不畅，居民生活不便。

建设片区老旧小区的现状决定了如果只是单个小区进行改造，改造后的效果会大打折扣，如何才能让改造有成效？在红塔区住建局局长孙卫东看来，不破不立，只有先拆，才会有将来的大变样。“建设片区老旧小区改造的范围是东至紫艺路、南至聂耳路、西至东风中路、北至玉兴路，涉及13个小区1012户。改造后，这些小区将连成一片，成为一个大片区。”孙卫东说，“连片改造，最关键的就是要把小区与小区之间的围墙拆掉，同时还要拆除柴棚、私人搭建的小花园等建筑物，这样才能进行下一步的管网改造、公共空间的有效整合利用，也才能呈现出更好的改造效果。”    

建设片区老旧小区改造8月27日启动当天，建设巷内一些生活区围墙、红塔区住建局单位大门就开始拆除，紧接着市政府二生活区、市文化馆生活区等小区的围墙、柴棚、私人搭建的小花园等建筑物陆续开始拆除。8月27日至9月8日，短短10多天，拆除工作推进迅速，拆除了95％以上的围墙、338个柴棚、9道大门以及违章建筑、小花园26处。目前，拆除工作仍在推进，预计于9月15日完成。

连片改造范围  来源：玉报微生活

改管网增绿化加车位建配套设施，小区将来不但要好看更要好住

作为红塔区排名前列连片改造的老旧小区，建设片区的改造不但涉及到拆，而且还涉及到管网、路面等方面的改造。据了解，此次改造按照先地下后地面的原则开展，地面开挖后，将协调电力、移动、电信等相关单位及时布管，实现强、弱电入地。此外，还会进行排水管道改造，实现雨污分流；小区改造时，融入海绵城市设计，路面采用透水混凝土，雨水透过路面，渗到地下，收集起来，浇灌小区的绿化植物；在绿化方面，利用老旧小区零星空间，采用“见缝插针”“见缝插绿”的方式进行打造，同时会淘汰一些根系比较发达的榕树、橡皮树等树种，引进一些适宜小区栽种的树种和花草，让小区能一年四季见花、见绿。

小区规划、绿化效果图

▶ 按照规划，建设片区老旧小区改造将对小区内部停车位进行整合，设计停车位1025个，车位配比可达到1∶1，基本满足住户的停车需求；

▶ 对小区内部绿化重新进行调整，绿地面积20481.38平方米，绿地率达到17.32%；

▶ 建设特色景观小品18个；

▶ 建设洗手台4座；

▶ 新建充电桩停车位20个……这些并不是冷冰冰的数字，而是在改造中要实实在在干的事。    

 新建的儿童娱乐区效果图。

据孙卫东介绍，此次改造的一大亮点，就是健全小区的配套服务设施。

▶  群艺巷内，将新建一幢楼房，用作养老服务中心，可以向老人集中供餐，甚至可以提供配餐服务，同时还配有老年人活动室、理疗室，方便老年人居家生活；

▶  现在的市政府二生活区停车场将建设休闲健身广场，这个广场上，将专门开辟出一个区域用作儿童娱乐区；

▶ 非机动车停车棚将均匀地分布在整个小区，同时还会配套一些电动车充电桩，方便住户充电；

▶ 开辟衣服晾晒区，这些区域也将均匀地分布在整个小区；

▶ 增设社区党群服务中心，居民可以不出小区办理一些业务；

▶ 新建小区公厕，方便在小区内游玩的住户；

▶  小区外围4条主干道，将建设健康步道；

▶  智能快递柜将设置分布在整个小区；

▶ 群艺巷将保留巷道历史特色，融入玉溪本土文化，沿街增设艺术景观小品及商业网点，打造一条独具特色的文化艺术街区。 

党群服务中心效果图

  “这次改造是从里到外的一次大改造，一系列操作不仅实现了‘面子’‘里子’一起改，更重要的是新增了养老、健身、休闲等配套服务设施，将来不仅是让小区更好看，更要让居民住起来方便、舒服。”孙卫东说。

智慧停车监控覆盖智能化管理，打造共建共治共享文明示范小区

不管是拆围墙、柴棚等建筑物，还是改管网，建养老服务中心、休闲健身广场等设施，提升的都是小区的硬件设施，建起来后，如何管才是重点。    

为了提升小区的安全系数，建设片区将采用小区智能化管理系统，小区门禁设置人脸识别系统、体温感应系统，不但解决刷卡出入以及特殊时期出入排队量体温的不便，同时增强小区的安全管理；整个小区都将设置摄像头，实现无死角覆盖，同时监控系统与公安、消防联网，安全系数提升，出现特殊情况时，公安、消防也能迅速出警，快速找到事发地点。

据介绍，为了让业主也有主人翁的意识，能积极参与管理，建设片区将推进“智慧共享停车”系统的运行。这一系统运行后，业主的车位闲置时段，可以在手机上进行出租操作，其他有停车需求的车辆停放后，将收取一定的停车费，这笔停车费绝大部分将返给业主。        

  小区内宅间环境效果图

“小区改造完成后，将引进物业公司，由物业公司为业主提供相应的服务；‘智慧共享停车’系统能让业主有收益，也会激发他们爱管小区的热情；党群服务中心会发挥桥梁作用，让小区党员动起来，积极参与小区管理；小区业委会目前正在筹建中，组建后，将代表业主与社区、物业公司等进行沟通协调，维护业主的利益。”孙卫东说，“总之，建设片区改造完成后，我们会采用创新机制，引导物业、业委会、业主、社区等多方参与管理，打造‘共建共治共享文明示范小区’，实现老旧小区‘环境整洁、配套完善、管理到位、群众满意’的总体目标。”

党史学习教育开展以来，我市各地各部门坚持以深学促实干，积极为群众办实事解难题。峨山县以城市更新改造为契机，坚持党建引领，创新探索小区治理模式，推动社会治理和服务重心向基层下移。许多小区实现了从“脏乱差”到“焕新颜”的华丽蜕变。