在“一极两区”建设中,澄江如何作为?

4月22日至23日，玉溪市委、市政府重点项目现场观摩活动、现场教学在澄江市举行。澄江重点项目建设进展如何？干部精神状态如何？近日，记者进行了采访。

澄江城市建设日新月异

高端医疗康养：呼之欲出

位于市区竹园北路边，总规划用地面积196.2亩的中山大学澄江市医院建设项目工地上，几幢大楼拔地而起，初具形态。离施工现场不远的项目指挥部办公室楼上楼下，工作人员鱼贯出入。

中山大学澄江市医院初具形态

玉溪市委、市政府澄江重点项目现场观摩活动后，有关中山大学澄江市医院项目建设的各项工作马不停蹄展开。

“现场观摩活动后，我们以明年年底前投入使用为时限加快了工作进度。加强工作专班力量，卫健、医院、住建等部门和单位抽调人员，驻点办公。建设、监理、国投公司等参与项目建设的各方，建立‘日例会、周调度’工作机制。每周五下午5点汇报本周重点工作推进情况，查找存在问题，研究提出解决办法，安排下周工作。”中山大学澄江市医院项目办副主任田永华表示。

澄江市卫健局是该项目的实施主体。该局局长付俊东表示，这个项目不比一般的项目建设，比医院硬件建设更重要、工作量更大的是医疗专项、医疗流程设计和医院运营管理、人才招聘和培训等工作。

澄江市国有资本投资运营有限责任公司是该项目的建设主体，公司总工程师周国军告诉记者，施工并没有因为下雨而停止。

这个项目续写了中山大学与澄江80余年的情谊。抗战时期，中山大学西迁，在澄江办学近2年，中山大学师生与澄江人民相濡以沫，共渡难关，结下了深厚友情。为传承与中山大学深厚悠久的历史友谊，2017年3月22日，玉溪市与中山大学正式签署协议，约定由双方在澄江共同建设管理一所三级甲等医院。

初召开的澄江市两会上，“中山大学澄江市医院门诊楼开门接诊”被列入澄江市人民政府今年要完成的十件惠民实事之一。这所医院从一开始就广受各方关注，并被寄予厚望。

中山大学澄江市医院项目办副主任田永华表示：“（建成后）这里将挂三块牌子——中山大学澄江市医院、玉溪市人民医院澄江院区、澄江市人民医院。”这意味着将整合三方优质资源，为这所医院输入国内先进的医院建设运营理念，以期实现其国际化、高端化的定位。

按照建设目标和规划，中山大学澄江市医院总建筑面积22.54万平方米，预计总投资27.5亿元，设置床位1200张。项目于2020年8月开工建设，2022年12月竣工投入使用。按照“三级甲等”医院标准建设，以“大专科、小综合”的原则设置科室，结合中山大学的优势学科资源及当地的发展需求，重点学科建设主要按照“3+2”的模式进行设置，即先期设置肿瘤中心、眼科中心、生殖遗传中心3个学科，根据医院发展情况再行设置耳鼻喉科、胃肠消化科2个学科，最终目标将5个学科发展成为高级重点学科。同时建设成为中山大学教学医院。二期目标为医院建设达到中山大学非直属附属医院标准，建设成为中山大学非直属附属医院。在实践中探索新的办医模式，力争成为立足云南、面向西南、辐射南亚东南亚的高品质医疗机构，并带动玉溪康体、养生、保健等大健康产业发展，为玉溪打造“一极两区”和澄江市建设“国际旅游城市、国际健康养生城市和国际会议中心城市”提供重要的医疗康养支撑。

付俊东介绍，目前项目建设有序推进。前期工作已全部完成，已取得项目修建性详规批复和项目建设用地《不动产权登记证》《建设工程规划许可证》《工程建设施工许可证》《设置医疗机构批准书》。项目建设一、二级医疗流程设计确认已经完成；三级医疗流程已完成审查意见，正在进行三级医疗流程施工图设计；医疗专项正在进行施工图深化设计。

在施工方面，学术会议中心、科研行政办公楼、传染楼主体结构工程已封顶；门诊楼主体结构施工至三层，医技楼主体结构施工至二层；1号住院楼施工至二层，2号住院楼正在进行地下室顶板施工，3号住院楼正在进行地下室筏板施工；宿舍楼正在进行地下室基础砖胎模施工。

此外，人才招聘和培训、培养工作同步进行。到目前为止，共招聘人员36人，其中玉溪市人民医院招聘硕士研究生18人，澄江市人民医院招聘硕士研究生1人、本科生17人。共选派68名医护人员（玉溪市人民医院选派38人、澄江市人民医院选派30人）到中山大学附属医院进修学习。

仓储物流：配套服务送到家

位于澄江工业园区内的中国东南亚食品商贸仓储物流港，靠路边的一排商铺已经挂牌开业，有几家正在装修。与商铺并排的澄江工业园区政务服务点新近开张，白底黑字的牌子挂在门口，十分显眼。新入驻的商家要办理工商登记等业务，不必跑到市区，在家门口就可办理。

中国东南亚食品商贸仓储物流港全景（此图系用无人机拍摄多图并合成）。

“玉溪市委领导调研澄江工业园区后，澄江市委领导多次实地调研物流港项目，并带队到项目方昆明新广丰、新治等市场实地考察调研，深入了解项目方的发展情况和物流港项目建设及招商情况，并于6月3日召开物流港项目推进工作专题会议，落实近期推进情况并压实各责任单位工作任务，切实保障物流港项目供地、建设、验收、配套基础设施等各项工作措施落地见效。”澄江工业园区管委会主任曾希伟介绍，澄江市人民政府制定下发《澄江市关于加速推进中国东南亚食品商贸仓储物流港项目工作方案》，在项目地设置政务服务点，抽调由澄江工业园区管委会、澄江市自然资源局、澄江市应急管理局、澄江市住建局等部门人员组成的工作专班入驻政务服务点，主动上门服务，为商户提供政策宣传，积极协调解决项目规划、建设、招商等方面的问题。

物流港项目于2014年入驻澄江工业园区蛟龙潭片区，规划占地1500亩，计划投资23亿元，总建筑面积90.7万平方米。项目建成后可供8000户商家近4万人入驻，市场年交易额规模可达百亿元以上，创造就业岗位3万个以上，年税收亿元以上，计划2021年底完成全部2144套商铺建设和商户入驻、2022年底完成商贸服务区建设。

针对园区配套设施和服务不足，如何就近解决入驻商家公共交通、餐饮等问题？曾希伟表示，在各有关部门的共同努力下，物流港的配套服务不断改观，基础设施不断完善。交通方面，开通市区与物流港之间的公交专线，间隔时间从每天上午、下午各一个班次到现在每小时一个班次；供排水方面，梳理疏通园区内供水管网和排水管道，解决了以往供水不正常的问题；加快基础设施建设，南充沟工程持续推进，现已完成了大量土方外运、边坡整理工作，同时完成了边坡上半段锚杆锚索的安装及灌浆，已基本消除该位置存在的安全隐患；建成的园区8号市政道路已投入使用，为项目提供便捷的交通环境；与项目方协调，提供3个铺面，进行过渡期间药店、餐点、银行网点设置，目前设置工作正在积极推进；协调交通运输局在绕城高速、澄阳路等相关节点增设标识、标牌；加快产城融合规划编制。围绕九村镇、物流港项目、浙商产业园项目的发展建设，在九村片区规划打造产域融合新区，形成区域和产业群相互循环，促进区域、产业经济双螺旋上升。目前该规划初步方案已完成，与相关部门对接完善调整后形成规划初稿，报上级部门审查。

招商是物流港成功运营的重要一环。澄江市落实玉溪市重点产业投资促进相关优惠政策及减税降费政策，制定出台《关于支持现代物流产业发展的十条意见》，持续优化营商环境，提升招商实效。项目一期已经完成招商，目前入驻商家260家，已挂招牌191家，每天正常营业约30家。计划2022年底完成全部建设内容和商户入驻。园区将认真履行职能职责，督促项目方推进项目建设进度，加快全面建成投产使用。

城市更新：推动乡村振兴和产业转型 

广龙小镇安置房片区金夏苑，在外租房四年多的涉迁群众张绍能打开自家一套近360平方米的新房，盘算着装修的事。像这样的安置房他家还有一套，他准备自住一套，出租一套，以租金补贴家用。

广龙小镇安置房交房工作已全面完成

据了解，广龙小镇涉及搬迁12个居民小组2436户6122人。广龙小镇安置房片区项目规划总用地920.19亩，总建筑面积为68.86万平方米，建有662栋2154套安置房。今年1月，完成安置房分房选房。安置房认选后，群众对交房需求日益迫切。

澄江市龙街街道办事处主任董子云表示，现场观摩活动后，落实相关工作要求，团结项目组同志全力推进广龙小镇回迁安置和项目运营相关工作。截至6月29日，广龙小镇安置房交房工作已全面完成。下一步的工作重点转向推进产业结构调整，解决群众就业问题，引导其就业方向从传统产业向以旅游、康养为主的服务业转变。目前，随着广龙小镇知名度的提升和配套服务的完善，助推服务业不断发展。酒店周末入住率达80%左右，年内圣爱中医馆将落户于此并开始营业，海城集团还将引入其相关客户进小镇发展康养产业。服务业的发展壮大，将促进群众就近就地就业。

澄江市区的城市更新和精细化管理工作也正在推进。

据凤麓街道办事处主任魏正秋介绍，澄江市老旧小区改造项目涉及93个小区3244户，历时两年完成，总投资1.13亿元。目前，磷化小区坚持党建引领小区治理，探索形成无物业小区到自治型小区再到物业型小区的管理道路。同时，凤麓街道注重强化辖区在建项目服务工作，在凤麓古城项目部成立群众工作组，负责协调解决相关问题，及时化解矛盾纠纷，确保项目顺利平稳推进。