解决城市住房困难,保障性公共租赁住房或将大有作为

住房问题历来是大众普遍关注的重点民生问题之一。不少人都将拥有稳定的住所当作“安身立命”的基础。当下，购买商品房成为了绝大多数个人及家庭解决住房问题的主要途径。然而，并非所有人都能承担买房带来的巨大经济压力。基于此，面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员的公共租赁住房，成为了解决住房困难问题的另一有效途径。

2021年两会上，“保障性租赁住房”成为了高频词汇，今年的政府工作报告更是指出，要通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租房税费负担，尽较大努力帮助青年人缓解住房困难。不少网友均表示，在“房住不炒”的大环境下，这一要求或将住房需求有效引导到租赁市场，从而起到稳定房价的作用。公共租赁住房作为保障性租赁住房的重要组成部分，可为城市住房困难人群提供适当房源，减轻其购买住房的经济压力，帮助城市“新市民”实现“住有所居”的目标。那么，目前玉溪公共租赁住房市场又是怎样发展的?

公租房建设稳步推进

保障对象覆盖全面

据玉溪市住房与城乡建设局相关数据显示，2005年至2015年，全市累计建设公租房63796套。“十三五”时期，保障性住房建设稳步推进，新增分配住房27175套，累计分配54889套，分配入住率达到91%，分配入住率从45.8%升至91%，解决10余万人住房问题;住房保障体系不断完善，出台新的《玉溪市公共租赁住房管理办法》(以下简称《办法》)，进一步健全完善公共租赁住房管理制度，解决政策滞后等问题，让申请审核、配租轮候、租金标准、租后管理、销售等政策制度更科学、更符合玉溪实际。

《办法》规定，本地户籍及外地户籍均可申请中心城区公共租赁住房，保障对象涵盖本地低保家庭、单身人士、城镇中等偏下收入家庭及单身人士、新就业无房职工以及在申请地有稳定工作的外来务工人员、家庭。同时，申请人需满足市、县(市、区)住房城乡建设部门指定的住房、收入等准入条件。值得注意的是，本地户籍和非本地户籍承租人的准入条件略有差异，外来务工人员及家庭在申请时还需提供劳动合同、社保缴纳凭证、相应年限规定的营业执照及完税证明等材料。

租金低于市场同级水平

符合条件可申请购买

目前，红塔区公共租赁住房小区包括高新区龙泽园、李棋万裕生态城、中心城区万和家园，户型多为一厅两室。《办法》规定，公共租赁住房租金标准原则上不得高于同地段同档次住房市场租金的70%。租金实行动态调整，定期更新并向社会公布。据公租房申请公告显示，龙泽园的保障租金标准为6.5元/月/平方米;万裕生态城和万和家园两室户型基准价为6.5元/月/平方米;一室户型基准价为4元/月/平方米，具体根据楼层、朝向不同实行租金差价。一位居住在龙泽园的读者表示，她两室的房屋每月租金仅为400多元，比个人租房市场上同标准的房屋租金低了50%不止，并且小区的相关配套设施也比较完善，总体来说物超所值。

既然可以享受低租金入住，那是否可以购买呢?玉溪的公租房普遍采取“先租后售”的模式。《办法》规定符合玉溪市住房保障政策规定租住公共租赁住房1年以上、具备一定支付能力且在承租期间按时足额交纳租金及有关费用的，可以选择申请购买公共租赁住房，且公共租赁住房出售价格实行政府指导价，不以营利为目的，综合考虑公共租赁住房住户承受能力、城镇基准地价、开发建设成本等因素确定价格。2018年1月，万裕生态城首批公开销售的公租房均价为3716.18元/㎡(含装修);2020年4月，龙泽园一区公开销售的公租房均价为4110元/㎡(含装修);价格均大幅低于同期商品房销售均价，且可办理《不动产权证书》。付款方面，购买城镇保障性住房，原则上实行一次性付款;确实不能一次付清的，在符合贷款条件的情况下可申请银行住房按揭贷款，但首付比例不低于购房总价的30%。

总体而言，发展公共租赁住房对于解决城市住房困难人口的意义是显而易见的。为此，相关住建部门也把建立住房保障工作作为“十四五”期间的主要工作任务，提出了多种方式筹集保障房源、丰富保障性住房供应类型、逐步提高保障性住房占全市住房总量的比重、不断规范保障性住房分配和运营管理的工作目标，力求构建多层次住房保障体系，对城镇中低收入住房困难人群实现“应保尽保”。一位非本地户籍的租客表示，从实际居住的角度来看，买房和租房其实没有本质上的差别，但房子确实捆绑了太多的城市资源，只有“租购同权”稳步推进，才能把需求有效引导至租赁市场，让租房从过渡性决策升级为根治城市人口住房困难的重要手段。